Selhof Süd: Das Verfahren endet, die Wohnraumfrage bleibt

Ein teurer Umweg ohne konkrete Perspektive

In seiner Sitzung am 10. November 2026 hat der Planungsausschuss der Stadt Bad Honnef mit großer Mehrheit empfohlen, die vorbereitenden Untersuchungen für eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme im Gebiet Selhof Süd zu beenden und den entsprechenden Vertrag mit NRW.URBAN zu kündigen.

Auch unsere Fraktion hat sich für die Beendigung ausgesprochen. Denn die Untersuchungsergebnisse zeigen deutlich, dass die gesetzlichen Voraussetzungen für dieses Verfahren nicht vorliegen.

Damit endet jedoch nicht die Diskussion über die Zukunft von Selhof Süd. Im Gegenteil: Aus unserer Sicht bleiben die eigentlich entscheidenden Fragen weiterhin unbeantwortet.

Das Ziel war Wachstum, geprüft wurde der bestehende Bedarf

In der Ausschusssitzung wurde noch einmal deutlich, was ursprünglich mit der Entwicklung von Selhof Süd erreicht werden sollte: Bad Honnef wollte perspektivisch wachsen und Raum für rund 3.000 zusätzliche Einwohner schaffen.

Die dafür gewählte städtebauliche Entwicklungsmaßnahme erwies sich allerdings als ungeeignetes Instrument.

Denn für ihre rechtliche Zulässigkeit kommt es nicht darauf an, wie viele Menschen eine Stadt künftig gerne hinzugewinnen möchte. Entscheidend ist vielmehr, ob ein erhöhter Wohnraumbedarf nachgewiesen werden kann, der die besonderen Eingriffsmöglichkeiten dieses Verfahrens rechtfertigt.

Die beauftragte Bevölkerungsprognose geht lediglich von einem Wachstum um 1,7 Prozent aus. Die Prognose reicht bis 2042, für die rechtliche Bedarfsbetrachtung wurde der Zeitraum bis 2040 zugrunde gelegt. Laut Gutachten reichen die bereits vorhandenen Wohnbauflächenpotenziale rechnerisch aus, um den für diesen Zeitraum prognostizierten Bedarf zu decken.

Damit fehlt eine wesentliche Voraussetzung für die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme.

Doch genau hier liegt das grundlegende Problem: Wer zusätzliches Wachstum ermöglichen möchte, kann sich nicht allein an einer Prognose orientieren, die bestehende Entwicklungen fortschreibt. Vielmehr muss die Frage gestellt werden, wie Bad Honnef für neue Einwohner und insbesondere für junge Familien attraktiver werden kann.

Wohnbaupotenzial auf dem Papier schafft noch keine Wohnung

Dass rechnerisch genügend Wohnbauflächen vorhanden sind, bedeutet keineswegs, dass tatsächlich ausreichend Wohnungen zur Verfügung stehen.

Das Gutachten stellt selbst eine deutliche Unterversorgung bei kleinen, preisgünstigen Wohnungen fest.

Wer in Bad Honnef eine bezahlbare Wohnung sucht, findet nicht automatisch eine. Gleichzeitig stehen die Städte und Gemeinden der Umgebung im Wettbewerb um neue Einwohner.

Dabei zählt nicht nur das Wohnungsangebot, sondern auch die finanzielle Belastung von Familien. Ein Beispiel ist das benachbarte Rheinbreitbach in Rheinland-Pfalz: Dort ist der Besuch einer Kindertageseinrichtung bereits ab dem zweiten Geburtstag bis zum Schuleintritt beitragsfrei. Lediglich Verpflegungskosten können zusätzlich anfallen. In Bad Honnef können dagegen in den nicht beitragsfreien Betreuungsjahren einkommensabhängige Elternbeiträge anfallen.

Wer junge Familien für Bad Honnef gewinnen möchte, muss deshalb nicht nur Bauland ausweisen, sondern auch die Lebensbedingungen insgesamt in den Blick nehmen.

Und was wird aus den Grundstückseigentümern?

Eine weitere zentrale Frage unserer Fraktion betraf die Eigentümer der Grundstücke in Selhof Süd.

Die durchgeführte Befragung zeigt, dass ein erheblicher Teil einer städtebaulichen Entwicklung grundsätzlich offen gegenübersteht. Gleichzeitig wurden die weitergehenden Gespräche zur freiwilligen Mitwirkungsbereitschaft nicht abgeschlossen, nachdem sich die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme als nicht durchführbar abzeichnete.

Auf unsere Nachfrage, welche Perspektive nun Eigentümer haben, die ihre Grundstücke gerne bebauen oder einer Entwicklung zuführen möchten, konnte kein konkreter weiterer Weg aufgezeigt werden.

Dabei nennt der Untersuchungsbericht ausdrücklich andere Möglichkeiten: eine reguläre Bebauungsplanung, eine Baulandumlegung oder freiwillige Vereinbarungen zwischen den Grundstückseigentümern.

Natürlich müssen dabei die planungsrechtlichen Voraussetzungen ebenso berücksichtigt werden wie Natur- und Umweltschutz. Doch dass die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme nicht möglich ist, bedeutet nicht automatisch, dass jede Entwicklung von Selhof Süd ausgeschlossen wäre.

Bis zu 255.000 Euro – und weiterhin offene Fragen

Besonders kritisch sehen wir die finanziellen Folgen.

Die bisherigen Untersuchungen werden die Stadt nach aktueller Kalkulation bis zu 255.000 Euro kosten. Eine erhebliche Summe, an deren Ende nun die Erkenntnis steht, dass das gewählte Verfahren nicht zum angestrebten Ziel führt.

Diese Entwicklung wirft die Frage auf, ob die grundsätzliche Eignung des Instruments nicht früher und mit geringerem finanziellen Aufwand hätte geklärt werden können.

Vor allem darf es nicht dabei bleiben, dass nach diesem kostspieligen Verfahren weder für Wohnungssuchende noch für interessierte Grundstückseigentümer eine konkrete Perspektive besteht.

Für uns ist Selhof Süd damit nicht erledigt

Wir unterstützen die Einstellung der vorbereitenden Untersuchungen für die städtebauliche Entwicklungsmaßnahme. Ein rechtlich nicht tragfähiges Verfahren fortzuführen, wäre weder sinnvoll noch verantwortungsvoll.

Gleichzeitig erwarten wir, dass die Stadt die bereits gewonnenen Erkenntnisse nicht einfach zu den Akten legt.

Es braucht eine sachliche Prüfung, ob und unter welchen Voraussetzungen einzelne Teilflächen auf anderem Wege entwickelt werden können. Ebenso muss Bad Honnef sich der grundsätzlichen Frage stellen, wie zusätzlicher, insbesondere bezahlbarer Wohnraum geschaffen und ein Umfeld gestaltet werden kann, das neue Einwohner anzieht.

Für die Menschen, die hier wohnen möchten, und für die Eigentümer, die seit Jahrzehnten auf eine Perspektive für ihre Grundstücke warten.

Das Verfahren mag beendet werden. Die Verantwortung für die Zukunft von Selhof Süd bleibt.